沈嫦
2019-08-15 06:17:01

在达尔富尔开展活动的联合国人道主义组织本周姗姗来迟地承认,苏丹广大西部地区约有430万受冲突影响的人迅速恶化,五年来一直是种族灭绝反叛乱战争的场所。 周日 ,威胁性发展的“完美风暴”正在酝酿之中,他的严峻评估几乎没有争吵。 最不祥的是,联合国世界粮食计划署在5月初将达尔富尔受益者的每日食品补贴减少了近50%。 现在, 说“至少在接下来的两个月里,至少有270万人受到减少的影响。” 不幸的是,未来两个月正处于雨季中期,这与春季播种和秋季收获之间的传统“饥饿差距”大致相符。 营养不良率正在上升,即使大雨将很快将达尔富尔的大部分地形变成泥滩和汹涌的洪流网络,使得通过地面运输将食物运送到许多地方是不可能的。

是什么促使粮食计划署削减达尔富尔长期遭受苦难的平民的口粮? 不出所料,鉴于该地区的性格越来越暴力,答案就是不安全,这是联合国和非政府人道组织在最紧迫的条件下一再提出的问题。 食品卡车车队必须从喀土穆通过科尔多凡省进入达尔富尔长途旅行,面临着劫持的持续威胁。 司机遭到殴打,抢劫和经常被杀。 据联合国统计,仅在今年, 就发生了160起劫持车辆事件,8名人道主义工作人员遇难。

结果,世界粮食计划署的司机越来越多地拒绝进行危险的旅行,只有大约一半的所需粮食吨位才到达达尔富尔。 喀土穆政权当然应该为这些关键但非常脆弱的车队提供军事护送。 但是全国伊斯兰阵线(全国大会党)由负责策划达尔富尔灾难的人组成。 虽然他们已经就保护食品车队做出了各种承诺,但事实上他们没有做任何重要的事情。 在军事上,该政权仍在应对5月初由正义与平等运动反叛派系对喀土穆双城的Omdurman进行的拙劣攻击。 对支持正义与平等运动的乍得的代理人战争似乎对喀土穆来说更加紧迫。

但大规模减少食物供应虽然至关重要,但却只是达尔富尔人道主义局势恶化的一部分。 北达尔富尔和南达尔富尔(该地区人口的四分之三)的秋季收成都是灾害,没有证据表明,鉴于农村地区的不安全局势,今年会更好。 事实上,联合国指出,2008年前五个月有180,000人流离失所。然而,营地已经过于拥挤,而且在许多地下水位都处于危险的低位。 联合国机构指出,水和卫生服务都过度紧张,如果人们因食物短缺而削弱,即将来临的雨季中的腹泻和急性呼吸道感染等疾病会更加严重。 喀土穆公开使用“霍乱”一词,但如果人们诉诸饮用地下水,霍乱和痢疾流行病都会受到威胁。

另一个问题就是无知。 喀土穆迫使联合国组织压制自己的营养不良研究以及非政府组织的研究,从而无法有效地利用资源。 去年秋天,最后一次营养研究被广泛宣传,五岁以下儿童的营养不良超过了紧急阈值。 联合国现在声称营养不良与去年的情况一致,但达尔富尔的大部分地区都无法进入(任何时候大约60%),很难知道如何量化营养不良的“高峰”报道。 喀土穆已经压制了11项研究,并努力限制人​​道主义者收集有关营养不良的新数据的能力,这一事实揭示了该政权对达尔富尔人民和人道主义努力的一贯态度。

令人遗憾的是,联合国组织已经沦为辩护,宣称监测营养不良和卫生“只有在援助机构能够及时且无限制地承担和发布调查和评估结果的情况下才能成功。” 没有任何工具或杠杆来确保合规,这些组织只能说“ 政府必须紧急制定协议,以公布技术上已经清除的人道主义调查结果 - 包括营养和作物调查”。 但是,除非联合国安理会有意义地解决四年的人道主义阻挠模式,否则恳求将留给援助工作者。

意识到即将到来的雨季,联合国组织代表更广泛的“苏丹人道主义社区”,“警告说,有限的时间仍然是为了防范日益危险的局势。” 但时间显然不是人道主义者的一面。 最近的区域天气预报预测, 富尔首府 (pdf)和人道主义中心。 受雨水影响的大部分地区将逐渐 ,这些地区逐渐向北移动,在八月和九月达到顶峰。 过去发生的食物预先定位是对雨季运输挑战的回应,今年严重不足。

如何改善人道主义准入? 如何保护世界粮食计划署的车队? 如何提供允许救援人员继续的最低安全性? 如何对流离失所者营地进行监管,这些营地已成为愤怒,绝望和种族紧张局势的火药箱? 一些人认为,由于没有和平可以维持,因此向达尔富尔派遣联合国维和行动毫无意义。 可以肯定的是,去年7月由联合国安理会授权的联合国/非洲联盟“混合”达尔富尔特派团(Unamid),与其非洲联盟前身的弱势和无效性几乎没有区别。 在今年年初转向联合国指挥部之后,仅部署了数百名额外人员,其任务包括6,000多名民警和19,000多名部队,均符合联合国的培训标准和设备。 总共只有大约9,000名士兵和警察实际部署,而达尔富里斯正在迅速失去他们对这支联合国部队有所作为的信心。

但是,让我们非常清楚地认识到拒绝鼓励国际意愿和勇气使联合国授权的任务取得成功的后果:人道主义者将离开,粮食分配将停止,大规模饥饿和与疾病有关的死亡将在近期发生。

格里布宣称达尔富尔“没有和平可以保持”这个真正的问题:我们是否真的准备好看到世界上最大的人道主义努力在不安全的情况下崩溃? 我们是否真的准备接受急剧结束达尔富尔国际援助行动的后果? 我们是否真的准备好迎接数十万无辜平民的痛苦死亡? 今天世界上没有更迫切的问题。